Всеки болничен за 3 дни и след това, о чудо и НОИ започва да плаща
Публикувана в Общество, Работна заплата и осигуровки | Напишете коментар
Много се пише напоследък за новия ред при изплащане на болничните. Ясно е, че водещият мотив е спестяването на 50 млн. лева от бюджета на НОИ. За всеки, който е ходил на лекар е ясно, че можеш да си вземеш болничен съвсем лесно, така че мотива за злоупотреба с издаването на болничните също не е лишен от логика. В този коментар ще оставим на страна, дали е справедливо работника да плаща един ден и работодателя още два. Ще разгледаме два други аспекта на проблема.
Първо от дебата с болничните, става все по-ясно, че цялата ни осигурителна система няма нищо общо с осигуряването, а е един придатък на данъчната система. Знам, че сега привържениците на тази отдавна изживяла времето си форма на осигурителния модел ще скочат да го защитават и ще започнат да дават избирателни примери от всички краища на ЕС, но когато липсва връзка между това, за което се осигуряваш и това, което получаваш в замяна, проблемът е на лице и не може да бъде заобикалян до безкрайност. Като се започне от пенсионният модел, при който работещите внасят много спрямо доходите си, а пенсионерите получават малки пенсии, мине се през осигуряването за болест, при което се очертава НОИ да плаща само за хронично и тежко болните, а в масовия случай заболелите и техните работодатели да плащат втори път и се стигне до разходите за здравно осигуряване, които показват склонност да растат с по 2% на година и същевременно дефицита в здравеопазването да продължава да се увеличава главоломно. На такава осигурителна система могат да завидят много черни дупки в космоса. Крайно време е да си признаем, че това не са средства за осигуряване, а един специфичен данък оборот върху разходите за работна заплата.
Второ някак в страни остава въпросът, защо болничните трябва да се предават в НОИ от работодателя, които разбира се е застрашен от солени глоби, ако предаде болничен по-късно от два дена след като е платил осигуровките. Пътят е: лекар – болен – НОИ. Работодателят трябва да получава копие от болничния, но след като лекарите отчитат болничните пред Здравната каса, възниква логичния въпрос, защо НОИ не си ги взима от там. За тези, които все още не разбират къде е проблемът е добре да се запознаят със:
„ЗАКОН ЗА ОГРАНИЧАВАНЕ НА АДМИНИСТРАТИВНОТО РЕГУЛИРАНЕ И АДМИНИСТРАТИВНИЯ КОНТРОЛ ВЪРХУ СТОПАНСКАТА ДЕЙНОСТ ”
Чл.5 ал. (2) (Изм. – ДВ, бр. 44 от 2009 г.) Административният орган не може да изисква предоставяне на информация или документи, които са налични при него или при друг орган, а ги осигурява служебно за нуждите на съответното производство.
Чл.30, ал. (3) (Изм. – ДВ, бр. 44 от 2009 г.) Длъжностно лице, което наруши изискванията на чл. 5, 6, чл. 7, ал. 1, чл. 17, ал. 1, чл. 21, 22 и чл. 29, ал. 2, се наказва с глоба в размер от 1000 до 5000 лв., ако деянието не съставлява престъпление.
(4) (Изм. – ДВ, бр. 44 от 2009 г.) Ако нарушението по ал. 3 е извършено повторно, глобата е в размер от 5000 до 10 000 лв.
Да, имало глоби и за административен произвол, но няма кой да ги налага. Някак неусетно стигнахме до трите проблемни области, които се нуждаят от спешни реформи – администрация, пенсионна система и здравеопазване. Проблемите не могат да се отлагат вечно. По-добре е всичко да се направи, докато все още системата може да изпуска пара. Вулкана в Исландия ни показа нагледно, какво може да се случи в противен случай.